В период пандемии пациенты начали сталкиваться со сложностями при оформлении инвалидности. В первую очередь это коснулось граждан, направляемых для первичного освидетельствования на медико-социальную экспертизу, в связи с достижением 18-летия и необходимостью присвоения группы инвалидности, а также при внесении изменений в индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида.
Сложности возникают при первичном обследовании и проведении необходимых исследований и консультаций специалистов в связи с ограничениями в оказании плановой медицинской помощи. Актуальность этой проблемы была подтверждена пациентами, представителями общественных организаций на XI Всероссийском конгрессе пациентов, который состоялся в последних числах ноября 2020 г.
Всероссийский союз пациентов выступил с инициативой внести в действующий временный порядок организации работы медицинских организаций, утвержденный Минздравом, изменения, которые облегчат прохождение необходимых исследований для первичного освидетельствования в учреждениях бюро МСЭ. Оформление медицинского направления предлагается проводить в упрощённом, облегченном и максимально дистанционном формате и режиме одного окна в связи с высокой загрузкой медицинских учреждений. Предложение было в целом поддержано представителями Минздрава и Минтруда на пленарном заседании XI Всероссийского конгресса пациентов 26 ноября.
Всего с 9 апреля по 19 ноября 2020 года (периода действия временного порядка признания лица инвалидом), более 1 млн. граждан была установлена инвалидность. Из них 515,4 тыс. гражданам инвалидность установлена в автоматическом режиме, 348,4 тыс. граждан признаны инвалидами впервые.
«Упрощение процедуры медико-социальной экспертизы для инвалидов в период пандемии стало необходимым и своевременным решением. Осенью было принято еще одно важное решение о продлении временного порядка признания лица инвалидом. Благодаря этому кратно снизилось количество жалоб по вопросу работы системы медико-социальной экспертизы, людям оказана необходимая социальная поддержка. Мера по упрощению освидетельствования коснулась инвалидов, у кого уже была установлена группа инвалидности. Аналогичные меры теперь необходимо распространить на тех, кто проходит первичное освидетельствование, - считает сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулёв.
Всероссийский союз пациентов констатирует ощутимые положительные изменения для граждан в деятельности системы медико-социальной экспертизы в последние годы. Среди наиболее значимых из них, по мнению пациентского сообщества:
- Расширение перечня заболеваний, при которых инвалидность устанавливается бессрочно
- Сокращение до 3 дней срока установления инвалидности паллиативным больным и больным после перенесенной операции по ампутации конечности
- Установление инвалидности в заочной форме при тяжелых состояниях, территориальной удаленности
- Возможность обмена документами между медицинским организациями и Бюро МСЭ без участия граждан. До этого пациентам приходилось совершать более 10 поездок между этими организациями. В планах – завершение перехода на электронный обмен документами в 2021 году.